2016年度
365488.com常委会机关预算
二〇一六年三月
目 录
第一部分 365488.com常委会机关概况 …… （）
一、基本情况 ………………………………… （）
（一）主要职能 ………………………………… （）
（二）人员机构情况 …………………………… （）
二、2016年预算编审原则 ……………………… （）
三、2016年主要工作 ………………………… （）
第二部分 365488.com常委会机关2016年部门预算 （）
第三部分 附表……………………………… （）
第一部分
365488.com常委会机关概况
一、基本情况
（一）部门主要职能。
1、组织视察、执法检查、工作评议等，对本级人民政府、人民法院和检察院的工作开展监督，促进依法行政公正司法；
2、组织人大理论与实践的研究和探讨，围绕市人大常委会的工作重点开展重要课题调研，为常委会决策提供依据；
3、负责起草市人代会的常委会工作报告、相关文件、常委会领导的重要讲话，办理市人大机关文件；
4、负责市人代会、人大常委会会议、主任会议及党组会议的具体筹备与服务工作；
5、负责市人代会、人大常委会会议和相关会议的宣传报导工作，负责向上级人大常委会推荐、提供、选送重要信息；
6、办理人大常委会讨论、决定的人事任免及人大机关人事调配、劳动工资管理事项；
7、受理、督办人大代表及人民群众的来信来访，负责做好人大机关招商引资工作、离退休老干部工作、机关档案管理等；
8、组织开展人大代表活动，为人大代表履职提供服务和保障，做好人大代表议案建议的交办督办工作，协助承办单位办理和落实好议案建议；
9、负责人大机关行政接待与后勤服务工作；
10、负责与上级人大常委会有关办事与工作机构、市委有关部门、“一府两院”及政府各部门、各乡镇人大的联络工作；
11、完成上级人大常委会和本级人大常委会领导交办的其他事项。
（二）人员机构情况。
365488.com常委会机关2016年纳入部门预算编制范围的单位包括：
1、行政单位：365488.com常委会机关。
2、事业单位：365488.com办公室信息中心。
365488.com常委会机关包括办公室、研究室、法制工作委员会、财政预算工作委员会、经济建设工作委员会、农业和资源环境保护工作委员会、教育科技文化卫生民族华侨工作委员会、代表与选举任免工作委员会。核定编制24人（行政编制22人，事业编制2人），2015年底在编人员32人，其中常委会组成人员14人，按有关文件规定不占机关编制。离休1人，退休人员39人，公务用车实有9辆。
二、2016年部门预算编审原则
2016年365488.com常委会机关部门预算编审的原则是：全面贯彻落实党的十八大、十八届五中全会精神，以科学发展观为统领，坚持“量入为出、统筹安排、保证运转”，按照厉行节约保障重点的原则，全力为人大常委会工作开展做好服务保障工作，为推进幸福江山提供强有力的支持保障。预算编制坚持“量入为出、量力而行”的方针，实事求是预测各项收支，实行一个部门一本预算；实行“零基预算”、综合预算，统筹安排各项资金，所有收支全部纳入部门预算；强化预算约束，预算一经审批，执行中不得随意调整的原则。
三、2016年主要工作任务
人大常委会机关的主要职能是保障人大常委会年度主要工作任务的圆满完成。人大常委会2016年的主要任务是：
一是助推创业创新要有新作为。“十三五”时期是全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。积极践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，自觉把人大工作置于全民创业创新大局之中，依法审查批准“十三五”规划纲要，加强对规划执行情况的监督，促进“十三五”发展开好局、起好步。围绕工业强市和旅游富民“两轮驱动”战略的实施，听取和审议政府上半年工作、上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，重点关注工业新城规划建设，支持推进产业引领、主体培育、莲华山工业园和山海协作园工业主平台建设、供给侧结构性改革，深入开展输配电产业解困暖企活动，促进产业创新、企业转型创新、科技创新。重点助推江郎山—廿八都旅游区5A创建，推动政府做大做强核心景区、做优做美乡村休闲旅游、做透做深“旅游+体育”文章，加快实现建设升级版工业强市和全国一流休闲旅游目的地“两大目标”。
二是推进依法监督要有新突破。依法行政、公正司法，是当前实施依法治国的关键所在。加强对“一府两院”的法律监督，听取和审议“七五”普法规划编制、“天网工程”建设等报告，支持法院、检察院推进司法体制改革，开展大气污染防治“一法一条例”跟踪执法检查，促进依法行政、公正司法。重视省人大立法基层联系点建设，协助和配合各级立法机关做好立法调研。坚决贯彻市委决策，依法行使好人事任免权、重大事项决定权。加强对规范性文件的备案审查，维护国家法制统一。开展对村委会换届选举工作的督查巡视，保障人民当家作主的权利。认真贯彻落实新预算法，加强对政府全口径预决算、重大投资项目的审查监督，关注养老保险基金运行、金融企业支持创业创新情况。加强对审计发现问题整改情况的监督，提高财政资金使用绩效。
三是保障改善民生要有新进展。民生问题事关人民群众切身利益与社会和谐稳定。加强对民生问题的重点监督、跟踪监督，重点助推重大基础设施建设特别是交通路网，全面二孩政策放开后的学前教育、学校布局调整、医疗卫生建设，推动政府补齐短板。重点关注城北新城建设、水利设施建设，持续关注“五水共治”、“五气共治”、扶贫开发、集镇建设、民生实事项目建设、养殖污染整治、农民饮用水扩面提升、社会养老服务产业发展等工作，提高公共服务均等化水平，促进改革发展成果人民共享。全力支持政府创建省首批美丽乡村建设示范县，推动生态绿色发展，实现环境绿、生活富、城乡美的有机统一。积极畅通民意诉求渠道，依法受理来信来访，维护社会和谐稳定。
四是发挥代表作用要有新成效。尊重代表的权利就是尊重人民的权利，保障代表依法履职就是保障人民当家作主。充分尊重代表主体地位，深化开展“代表连心面对面”、代表联络站活动，推广运用代表履职服务平台，加快推进网上代表联络站建设，进一步落实常委会与代表、代表与群众“两联系”工作。继续推行“四位一体”督办模式，对代表议案建议办理情况进行“回头看”，进一步提高落实率和解决率。加强对乡镇（街道）人大工作的指导，促进乡镇（街道）人大工作规范化、制度化建设。坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，认真做好市、乡两级人大代表换届选举工作，确保选举工作风清气正，确保选举结果人民满意。
五是提升履职水平要有新举措。提升履职水平,是做好人大工作的前提和保证。认真学习贯彻中央18号文件以及市委人大工作会议精神，深化思想作风建设，严守政治纪律规矩，不断提高依法履职的能力和水平。认真总结人大工作好的经验和做法，积极探索新形势下人大工作创新发展的途径和方法，促进人大工作规范化、制度化、科学化。重视人大信息化建设，人代会和常委会会议要全部建立并使用电子表决系统。开展乡镇（街道）人大干部信息化培训。深入贯彻中央八项规定以及作风建设的各项要求，践行“三严三实”，改进文风会风，树立良好形象。加强人大机关和人大干部队伍建设，更好地发挥服务保障作用。
第二部分
365488.com常委会机关2016年部门预算
365488.com常委会机关核定编制24人（行政编制22人，事业编制2人），2015年底在编人员32人，其中常委会组成人员14人，按有关文件规定不占机关编制。离休1人，退休人员39人，公务用车实有9辆。
根据《江山市财政局关于编制2016年市级部门预算的通知》（江财预〔2015〕307号）精神，按照部门预算编制的要求及2016年工作计划，经审核研究，365488.com常委会机关2016年部门预算安排如下：
收入预算安排情况
2016年365488.com常委会机关收入预算安排1134.7万元，一般公共预算拨款1134.7万元，政府性基金预算拨款0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元，上年结转和结余0万元。
支出预算安排情况
2016年365488.com常委会机关支出预算安排1134.7万元，具体为：
1、按功能科目分类：一般公共服务支出1134.7万元；上缴上级支出0万元；对附属单位补助支出0万元。
2、按支出用途分类：基本支出809.7万元，其中：人员经费715.62万元，公用经费94.08万元；项目支出325万元；上缴上级支出0万元；对附属单位补助支出0万元。
“三公”经费支出预算安排情况
本单位2016年“三公”经费支出预算安排65万元，其中：公务接待费26万元；公务用车购置及运行维护费39万元；无因公出国（境）费。
项目支出325万元，预算明细如下：
1、专项业务工作经费102万元，用于市级代表活动、常委会会议、视察、执法检查、专题调研、主任会议、乡镇人大主席学习培训、乡镇人大工作会议等业务活动。
2、公用经费补差6.5万元。
3、合同制人员工资15.7万元。
4、编外驾驶员10.8万元。
5、人代会150万元。
6、电子表决系统30万元。
7、购置费5万元。
8、人大信息化建设5万元。
第三部分
附 表01-08
